BANEGAS NUÑEZ JESUS
El Proyecto de Ley de Economía Sostenible (LES) que da lugar a este libro no se refiere a un objeto concreto y ni siquiera a cuestiones de evidente interés general como «sería de ley» en sentido histórico. Estamos en presencia de una llamada «ley ómnibus», en la que se mezclan asuntos de la más variada importancia y oportunidad, lo que se aleja del alcance y modo que el clásico y legendario concepto de ley debería tener.
Si una de las funciones más importantes de la legislación es crear marcos de seguridad jurídica, un bien cada vez más consustancial con la economía y la vida social de nuestro tiempo, la proliferación indiscriminada de leyes termina provocando el efecto contrario: la inseguridad jurídica ocasionada por la dispersión de reglas y normas cuya variedad y número terminan por ser inabarcables, hasta el punto de que cada vez cuesta más cumplir con la ley, aunque su ignorancia no pueda esgrimirse como excusa.
Siendo de interés muchos aspectos de la vida económica tratados por este proyecto de ley, su conjunto corre el riesgo de añadir en lenguaje de ingeniero «más ruido que señal»; es decir, confundir más que facilitar la vida de las empresas, acentuando aún más el absurdo liderazgo de ser el país más prolífico legislativamente de Europa.
En todo caso, cuando afrontamos el desafío de llevar adelante este proyecto editorial, lo hicimos como es debido: contando con un elenco de escritores de la máxima competencia profesional y ofreciendo una respuesta rigorosa pero también pronta al proyecto de ley. El resultado salta a la vista, ya que el libro que tiene en sus manos el lector cuenta en cada tema con especialistas del máximo nivel, cuyas contribuciones al habernos adelantado a la promulgación de la ley pueden resultar técnicamente muy útiles en su discusión final.
