DODERO JORDÁN, ADOLFO
Con esta Guía Práctica se pretende poner a disposición del usuario un compendio estructurado que reúne el conjunto de normas que regulan la gestión contable de los presupuestos de las Entidades Locales, desde su aprobación inicial hasta su liquidación a final de ejercicio, para lo cual se incluyen las correspondientes referencias incluidas en la diversa normativa, y muy especialmente en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el Decreto 500/1990 de desarrollo de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales en materia de presupuestos, la Orden Ministerial de 20 de septiembre de 1989 por la que se establece la estructura de los presupuestos de las Entidades Locales y las Instrucciones de Contabilidad para la Administración Local de 2004.
El primer capítulo se dedica al análisis del proceso de aprobación del presupuesto, así como los documentos que deben integrar el expediente; en los capítulos dos y tres se exponen los criterios de clasificación de los presupuestos de ingresos y gastos, de acuerdo con la estructura en vigor a la fecha de publicación de la obra, para posteriormente analizar las diferentes fase de la gestión de los presupuestos de gastos e ingresos en los capítulos cuatro a siete, incluyéndose también otros aspectos de especial trascendencia como son los diferentes tipos de modificación de créditos, el mecanismo de la vinculación jurídica y un capítulo específico dedicado al seguimiento de los gastos con financiación afectada, cuyo control se exige por diferentes normativas jurídicas y, muy en especial, por las leyes del suelo autonómicas.
En el capítulo ocho se aborda el proceso de liquidación del presupuesto al final del ejercicio económico, exponiéndose igualmente los modelos de estados de liquidación que incorporan las Instrucciones de Contabilidad local en vigor. Por último, en el capítulo nueve se expone el procedimiento de consolidación de los presupuestos de la Entidad Local con los de sus organismos autónomos, incluyéndose igualmente una tabla de equivalencias entre las partidas presupuestarias y los estados de previsión de las sociedades mercantiles de participación íntegra que, de acuerdo con la normativa en vigor, deben armonizarse a efectos de proceder a su consolidación con los presupuestos de la Entidad dominante.
Se ha procurado, además, dotar de un importante grado de coherencia al desarrollo de la obra, para lo cual se incluyen las oportunas explicaciones, modelos y ejemplos prácticos, de forma que la obra puede ser de utilidad tanto para los profesionales que ejercen responsabilidades de gestión en las diferentes áreas organizativas de Ayuntamientos, Diputaciones provinciales, Cabildos y Consejos insulares como para estudiantes, opositores y tratadistas de materias que tengan relación con la gestión económica de las administraciones locales.
