RUÍZ MIGUEL, CARLOS
PRÓLOGO
PRESENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO
CAPÍTULO I. INFORMACIÓN, SECRETO Y PODER
I. BREVE INCURSIÓN ETIMOLÓGICA
II. INFORMACIÓN, SECRETO Y PODER EN EL PENSAMIENTO POLÍTICO MODERNO
III. INFORMACIÓN, SECRETO Y PODER EN EL PENSAMIENTO CONSTITUCIONAL
1. La publicidad (espacio público) como presupuesto de la Constitución
2. Los espacios secretos en el sistema constitucional
A) La legitimidad de los espacios secretos en el sistema constitucional
B) Espacios orgánico-colectivos (secretos del Estado constitucional en cuanto Estado)
C) Espacios individuales (secretos del Estado constitucional en cuanto constitucional)
IV. INFORMACIÓN, PODER Y FORMA DE GOBIERNO
BIBLIOGRAFÍA CITADA
CAPÍTULO II. LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA EN UN ESTADO UNITARIO
PARLAMENTARIO: EL REINO UNIDO
I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
II. FUNDAMENTO JURÍDICO-CONSTITUCIONAL Y REGULACIÓN LEGAL
III. ORGANIZACIÓN
1. Principios y estructura
2. Órganos de coordinación central
3. Órganos periféricos
A) Security Service (SS)
B) Secret Intelligence Service (SIS)
C) Government Communications Headquarters (GCHQ)
D) Servicios de inteligencia militar
E) Servicios de inteligencia policial
IV. ESTATUTO DE PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA
V. COMPETENCIAS
VI. GARANTÍAS
VII. CONTROL
1. Control por el Ejecutivo
2. Control por el Parlamento
3. Control por el Poder Judicial
VIII. CONCLUSIONES
JURISPRUDENCIA CITADA
BIBLIOGRAFÍA CITADA
ABREVIATURAS UTILIZADAS
CAPÍTULO III. LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA EN UN ESTADO FEDERAL
PRESIDENCIALISTA: LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
II. FUNDAMENTO JURÍDICO-CONSTITUCIONAL Y REGULACIÓN LEGAL
III. ORGANIZACIÓN
1. La Comunidad de la Inteligencia
2. Órganos centrales
A) El Asesor del Presidente para asuntos relativos a la seguridad nacional
B) El Consejo de Seguridad Nacional
C) El Consejo y la Oficina de Seguridad Interior
3. Órganos mixtos
A) El Director Central de Inteligencia
B) La Agencia Central de Inteligencia
4. Órganos periféricos
IV. ESTATUTO DEL PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA
V. COMPETENCIAS
VI. GARANTÍA
VII. CONTROL
1. Control por el Poder Ejecutivo
2. Control por el Parlamento
3. Control por el Poder Judicial
VIII. CONCLUSIONES
JURISPRUDENCIA CITADA
BIBLIOGRAFÍA CITADA
ABREVIATURAS UTILIZADAS
CAPÍTULO IV. LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA EN UN ESTADO FEDERAL
PARLAMENTARIO: LA REPÚBLICA FEDERAL ALEMANA
I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
II. FUNDAMENTO JURÍDICO-CONSTITUCIONAL Y REGULACIÓN LEGAL
III. ORGANIZACIÓN
1. Federación
A) Órganos propios
B) Órganos de coordinación
2. Länder
A) Órganos propios
B) Coordinación con la Federación
IV. ESTATUTO DEL PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA
V. COMPETENCIAS
VI. GARANTÍA
VII. CONTROL
1. Controles ejecutivo-administrativos
2. Control por el Parlamento
A) Generalidades
B) Control por el Parlamento federal
a) Controles ordinarios
b) Controles especiales
C) Control por los Parlamentos de los Länder
3. Control por el Poder Judicial
4. Control por la opinión pública
VIII. CONCLUSIONES
JURISPRUDENCIA CITADA
BIBLIOGRAFÍA CITADA
ABREVIATURAS UTILIZADAS
CAPÍTULO V. LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA EN EL ESTADO AUTONÓMICO PARLAMENTARIO: ESPAÑA
I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
II. FUNDAMENTO JURÍDICO-CONSTITUCIONAL Y REGULACIÓN
1. Fundamento jurídico-constitucional
2. Regulación
III. ORGANIZACIÓN
1. ¿Comunidad de la Inteligencia? La Comisión Delegada del Gobierno para
la Inteligencia del Estado
2. El Centro Superior de Información de la Defensa (CESID) y el Centro Nacional de Inteligencia (CNI)
3. Órganos periféricos
A) Los servicios de información del Alto Estado Mayor
B) La Jefatura de Información y Policía Judicial de la Guardia Civil (JIGC)
C) La Comisaría General de Información del Cuerpo Nacional de Policía (CGICNP)
D) ¿Servicios de inteligencia autonómicos?
4. Órganos y técnicas de coordinación
IV. ESTATUTO DEL PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE INTELIENCIA
V. COMPETENCIAS
VI. GARANTÍA
VII. CONTROL
1. Control por el Poder Ejecutivo
2. Control por el Parlamento
3. Control por el Poder Judicial
VIII. CONCLUSIONES
JURISPRUDENCIA CITADA
BIBLIOGRAFÍA CITADA
ABREVIATURAS UTILIZADAS
Esta obra constituye la primera monografía completa y sistemática sobre los servicios de inteligencia en España con referencia al Derecho comparado. La importancia de ese análisis no reside únicamente en conocer la regulación específica de tales servicios, sino en que sus premisas y las cuestiones subsiguientes que plantea afectan a problemas esenciales de la Teoría del Estado y de la Constitución. Así, la premisa de un estudio de estas características parte de la respuesta que se dé a la pregunta de si es legítima la existencia de espacios secretos en un Estado constitucional. Pero, además, sólo el conocimiento jurídico de este sector nos ofrece una completa respuesta a los interrogantes de cuál es la verdadera eficacia de los derechos fundamentales en un sistema y cuál es la verdadera relación (horizontal y vertical) de los poderes del Estado.
Para ello se analizan tres modelos (Reino Unido, Estados Unidos y Alemania) en el marco del Derecho comparado. A continuación se estudia el régimen jurídico de los servicios de inteligencia en España, que muy recientemente ha sido objeto de tratamiento legislativo con las dos leyes reguladoras del Centro Nacional de Inteligencia de mayo de 2002. La obra avanza una contribución a la, aún pendiente, historia de los servicios secretos en España, tras lo cual estudia su actual regulación jurídica, siguiendo la misma ordenación establecida para los modelos de Derecho comparado.
